第七十九章 编户齐民

“诸君未忧，吾欲将牧民与耕种百姓分开管理。”

“若是耕种百姓，则如瓜沙二州百姓一般，编入乡里，每个壮年丁口授田三十亩，而入赤水军，则加授二十亩。”

“男性成年后结婚分家自为一户，五户设一邻，五邻设一里，五里设一党，四党设一乡，故每乡五百户。”

“耕种百姓，需缴纳赋税，有租庸调，各地邻里党长，由各地百姓推举，而乡长亦由百姓推举，但需县里考核任命。”

张延礼首先说出了对境内耕种百姓的治理，这部分主要是说给龙菩萨听的，肃州境内除了龙家，几乎没有耕种的百姓。

“还有一事，吾欲与各位酋长商议。”

张延礼继续说道，果然，随着他的发言，堂内众人纷纷肃静，未敢发出任何声响。

他对此非常满意，对接下来所说的事情亦充满信心。

“瓜沙二州推行乡里制度，但本地牧民众多，强行推行乡里制度不适应肃州本土。”

张延礼先铺垫了下，而各部酋长都死死盯着他，估摸着接下来的话和各部息息相关。

而龙菩萨，这段时日已经彻底臣服了，尤其此战之后，张延礼风头一时无二，连在龙家内部，都有不少郁郁不得志的支持者。

“但各部落亦居无定所，时常迁移，而牧场纠纷不断，各部常起争执，每次争执之下，刀兵相见，亦有死伤。”

“故而，吾有一法，可一劳永逸，使各部不再有争执。”

果然，等张延礼说完，众人却还是不敢出言，还是一早认命的费听思战，此时捧起了场。

“使君但说无妨，吾等身家性命皆系于使君一人，岂有不支持使君之理。”

费听思战到了此刻，还是颇有急智，他的话即是说给各酋长听的，让他们降低戒心，另一方面，也是说给张延礼听的，避免张延礼的方案太过分，侵害到他们的利益。