第二百七十章：治理

《论东岩郡建设规划和体制改革》

陈宫目光一凝，看着手中的范本，光看标题，他就知道这是宁进之对接下来东岩郡的重建计划，不过后面的体制改革却是让他心头一动，有一些猜想，带着疑惑，慢慢翻开范本。

里面的东西不是很多，大多都是对于接下来东岩郡建设的计划，而且一条条罗列，清晰明了。

“广收流民”这是第一条，陈宫一眼就看了明白，也很赞同，现在东岩郡人口流失的厉害，在这个以劳动力为主的社会，人口就意味着劳动力，而现在东岩郡百废待兴，最需要的就是劳动力，不过看到第二条，陈宫的心就狠狠地抽了一下——

“没收土地，按家庭人口人均分配给百姓，无论收获，每年只需交纳两层税收....”

“下去吧”

宁采臣挥手，杨凤、左校、张白骑三人领命离开，花园中只剩下陈宫和宁采臣。

“公台认为如今的东岩郡如何？”宁采臣看向陈宫。

“百废待兴”陈宫不假思索道，这段时间，跟随军队剿灭山贼，整个东岩郡他转了个大半，走得远，也看得多，对于如今东岩郡的情况也深有了解，废弃的村落他不知道见到多少，甚至一些乡镇都变的空无一人。

“是啊，百废待兴，打江山容易，守江山却变得困难，治理好江山，更难？”

陈宫忍不住抬头看了宁采臣一眼，心头却不能平静，现在的社会，土地私有，经过地主大族的土地兼并，大多土地都是在地主大家族手中，而百姓大多都是无土地情况，而这个情况一直持续了千万年，现在宁采臣要没收土地，分配给百姓，这无疑是千万年来的头一次，而且这其中还牵扯到很多，这样做，也是最大限度的触动了那些地主大族的神经，可以说，这一条，直接打破了千万年来的土地铁律，这其中牵扯的东西太多了...

看了一眼宁采臣，不过陈宫压制住了自己，没有开口询问，而是继续看下去——

“奖励发明，但凡有贡献者，视贡献发放奖励，有杰出者可拜官....”

奖励发明，这又是什么鬼，杰出贡献者，可拜官，陈宫隐隐能理解一些，但又不是很清晰，随后继续看下去，一共三十条，大多都是接下来的东岩郡建设计划，好在后面的大多数陈宫都看得懂，没有太多惊奇的举动，比如第十九条，设地方官，县城驻军队....

宁采臣心里感叹，战争的残酷，只有轻身经历过的人才能体会，百里荒芜，街头横尸...

“统计出来了吗，现在东岩郡还有多少人口？”

“大约一千万左右，其中大多已老弱妇孺为主，青壮不足两层”

陈宫开口道，脸色有些严肃，连续的战乱，让东岩郡人口流失了不知多少，有一部分死于战乱，还有一部分则成了流民离开，这对于从新恢复治理东岩郡无疑是一个很严重的问题，现在的社会，以劳动力为主，人口的流逝，就意味着劳动力的流失，间接流失的价值....

“一千多万吗？差不多了？”宁采臣微微点了点头，随后拿起桌子上先前写的东西递给陈宫：“你看看这个如何？”